敬终如始 务求实效

                     ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之一

    习近平总书记听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时发表重要讲话。他指出，河南省委对教育实践活动坚持抓具体、抓统筹、反复抓，取得了积极成效；兰考教育实践活动进行得比较扎实，有深刻认识，有严格标准，有具体抓手，有明显变化。他强调，一定要敬终如始、一鼓作气、善作善成，确保教育实践活动取得实效。总书记的重要讲话，是对我省教育实践活动成效的肯定，也对我们搞好活动提出了新的更高要求。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。

    在第二批教育实践活动中，总书记以兰考县为联系点，两次到兰考就活动开展情况实地调研，参加兰考县委常委班子专题民主生活会，对活动予以悉心指导。进入整改落实、建章立制环节后，总书记又多次了解活动进展情况，作出重要指示。这充分体现了总书记对河南工作的高度重视，对河南人民的亲切关怀，对河南党员干部的充分信任，全省广大党员干部群众要以此为动力、为契机，进一步统一思想、振奋精神，把教育实践活动开展得更加扎实，把改革发展稳定和党的建设各项工作推进得更有成效。

当前，第二批群众路线教育实践活动陆续进入收尾阶段，各方面工作正是最需上劲的时候。针对活动的具体情况，总书记强调指出:“教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。”他强调整改的重要性，指出要着力抓好整改落实，动真碰硬、严明责任、加强监督:要着力抓好制度建设，聚焦转作风改作风的重难点，对违反制度规定的要零容忍；要着力搞好活动总结，把成功做法经验化、零星探索系统化。他明确要求：要坚持不懈开展作风教育，坚持不懈严格党内政治生活，坚持不懈强化宗旨意识。

    这些叮嘱和指示，切中肯綮，语重心长，意蕴深远，为我们高标准加强干部作风建设、不断提高党内政治生活质量和水平提供了重要遵循，指明了前进方向。我省教育实践活动开展已有一年多时间，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，一些地方和单位还存在这样那样的问题，用达到作风建设理想状态来衡量还有差距。总书记非常关心河南的教育实践活动，兰考的活动对全国具有示范意义，我们必须认清责任，勇于担当，始终按照“三严三实”的要求，标准不变、质量不降，保持韧劲、前后相继，务求实效、久久为功。

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须学习到位。各地各单位要把学习讲话精神作为当前一项重要政治任务，认真组织学习，深刻领会精神实质，用讲话精神指导教育实践活动健康深入开展。必须贯彻到位。教育实践活动要一抓到底，各地各单位务必发扬钉钉子精神，保持锲而不舍的劲头，巩固活动既有成果，做得好的，要不骄不躁，继续做下去，做得不到位的，要痛改前非，不要再复发，切实把人民群众关心的各种问题解决好。必须工作到位。要坚持“两手抓、两促进勹用教育实践活动凝聚起推动发展的巨大正能量，确保完成各项事关崛起振兴富民强省的发展任务，把教育实践活动效果转化为经济社会发展的动力和成果。

为山九仞，功在不舍；事贵善始，尤当善终。全省各级党员干部要严格按照习近平总书记的讲话要求，思想不疲、劲头不松、措施不软，以更加奋发有为的精神状态、高度自觉的责任担当，敬终如始、善作善成搞好教育实践活动，向党中央、向人民群众交上一份优异的答卷。

                                 把学习弘扬焦裕禄精神贯穿始终

                  ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之二

    在听取汇报时，习近平总书记称赞兰考把“传承弘扬焦裕禄精神、做焦裕禄式好干部、做人民群众贴心人”作为活动的实践载体，在各自岗位上学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，使焦裕禄精神在兰考焕发了新的活力。这既是对兰考和我省实践活动的充分肯定，也为学习弘扬焦裕禄精神提出了新的、具体的要求。

    焦裕禄精神是党与人民群众始终保持血肉联系的鲜活教材，也与教育实践活动的主题高度契合。习近平总书记一直对焦裕禄精神充满敬仰，多次对学习弘扬焦裕禄精神作出指示。他的那首《念奴娇·追思焦裕禄》，更是情真意切、寄意深远。总书记把兰考作为联系点，一个重要的考虑就是要倡导全党结合时代特点大力学习弘扬焦裕禄精神。亲劲、韧劲、拼劲这“三股劲”，是对焦裕禄精神可亲、可敬、可学的生动刻画，学习焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，就要在为民务实清廉的实践中铆足“三股劲”。

    学习焦裕禄对群众的那股亲劲。焦裕禄总是和群众打成一片，他凭着一辆自行车和一双铁脚板，走遍兰考大地，他最知道群众需要什么；他看望双目失明的五保老人，一句“我是您的儿子△暖了无数群众的心；他跟群众一起抬淤土、种树苗，群众身上有多少泥，他身上就有多少泥，根本分不出谁是干部、谁是群众……一个“亲”字，是亲切、亲和、亲密，是心相连、情相牵、意相投，道出了血肉联系，见证了鱼水深情，是实践党的宗旨意识和群众路线的至高境界。今天，我们的有些干部深受“四风”之害，让群众隔膜、畏惧甚至厌恶、痛恨，就因为他们身上缺了焦裕禄对群众的那种“亲勹当然换不来群众的“亲”!

学习焦裕禄抓工作的那股韧劲。为了排涝，焦裕禄总是在雨下得最大的时候，亲自下水探查流向；为了治沙，120多天里，跋涉五千余里，对全县泓个风口、1600个沙丘一一编号……焦裕禄就是靠着他的韧劲，凡事探求就里，不断摸索规律，为根治“三害”找到了有效途径。韧劲，与浮漂浮夸无缘，与浅尝辄止无关，让形式主义走开，它要求的是尊重规律、真抓实干，是敬终如始、善始善终、善作善成，是发扬“钉钉子”精神，干出经得起历史和人民检验的业绩。

    学习焦裕禄干事业的那股拼劲。人们永远忘不了《永远的焦裕禄》里那个感人的画面：工作时为缓解病痛，他用硬物在办公椅子上顶出一个窟窿。兰考人民怀念焦裕禄，全党上下敬仰焦裕禄，就是因为他拼了命也要把事业干好。党性在奉献中闪光，生命在拼搏中升华。对照焦裕禄，那些无所用心、为官不为者多么平庸，那些奢靡享乐的人是何等渺小，那些腐化堕落者何等卑劣!自古无难事，爱拼才会赢。拼意味着责任，拼彰显着担当，把拼劲融入干事创业当中，必能开创⊥番天地、造福一方百姓。

    省委书记郭庚茂强调，我们要坚持把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终、作为一项长期任务贯穿到作风建设这项永恒课题中去，继续引导广大党员干部深学细照笃行焦裕禄精神，特别是学习弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，以“三股劲”来践行“三严三实勹使学习弘扬焦裕禄精神在中原大地蔚然成风、成为促进作风建设和推动各项事业发展强大持久的精神动力，使党群干群关系更加亲密。

沧海可填山可移，男儿志气当如斯。大力学习弘扬焦裕禄的“三股劲勹一定能为坚定不移地搞好活动、推进作风建设提供强大动力，为加快崛起振兴富民强省注入不竭能量!

                                     拧紧作风建设“螺丝扣”

                  ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之三

    贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。第二批群众路线教育实践活动陆续进入收官阶段，怎样防止“四风”反弹回潮、进一步巩固改作风的成效？在听取汇报时，习近平总书记强调，要切实做到防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应。

    一年多来，我省教育实践活动坚持抓具体、抓统筹、反复抓，取得了积极成效，受到了充分肯定，但和中央的要求、群众的期待还有一定的差距，还存在一些问题。有的认为主要动作进行得差不多了，红红脸、出出汗经历过了，就产生松劲情绪和疲劳感，急于收尾，降低标准、放松要求，造成前紧后松；有的担心干事多就失误多，为官不为，查摆出问题，却无人认领，或者认领了却不牵头沟通、有解决方案却迟迟得不到落实，造成矛盾积压；对出现问题的党员干部，处理上容易出现政出多门、政策偏颇、宽严皆误的问题，造成简单粗糙；解决具体问题是必要的，但有的用解决零星、局部问题代替作风转变，有的用办理眼前事务代替长远的制度建设，造成短期效应。

    改作风，怕的是虎头蛇尾，难的是善始善终。作风问题很容易反弹，随着活动的深入，“四风”可能会改头换面出现。种种问题警醒我们，活动越往后越需要我们发扬“钉钉子”精神。如果思想上懈怠、行动上疲软、措施上不力，就可能前功尽弃。“四个防止”一针见血、抓住要害、直指软肋，有力督促我们进一步整改提高、建章立制，不给“四风”反弹可乘之机。

    一鼓作气，防止前紧后松。前面的事做得再好，也不能代替后续的工作。要坚持“三严三实勹把一环接着一环抓体现在工作指导上，落实到实际行动上，保证达到预期目的。上下衔接，防止矛盾积压。要分清问题的成因，实行上下联动，前后衔接，坚持聚焦重点不散光，着力解决好影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题和影响群众生产生活的突出民生问题，矛盾积压在哪个单位丿就要追究相关责任人的责任，让群众遇到问题，有地方说理、有地方评理、有地方处理。慎重处理，防止简单粗糙。惩前毖后、治病救人，对一些有这样那样问题的党员干部，必须慎重稳妥处理，已有明确规定的就按规定执行，规定不够明确的要认真研究，形成明确的政策意见。巩固成果，防止短期效应。要在抓常、抓细、抓长上下功夫，本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。编筐编篓，重在收口。不折不扣落实“四个防止”的要求，一着不让、一环不松，始终拧紧“螺丝扣”，教育实践活动就一定能善始善终，取得让群众满意的成效。

                                        着力抓好整改落实

                     ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之四

    整改落实能否真正出实效，是教育实践活动取信于民的关键，也是检验活动成败的重要标准。习近平总书记提出“全党用了一年多时间开展教育实践活动，最终取得什么样的成效?向群众交出一份什么样的答卷?”这样严肃的政治课题，需要我们认真思考，用实际行动作出满意的回答。

    教育是手段，实践是目的，抓好整改落实、解决四风问题就是最好的实践。目前，我省第二批党的群众路线教育实践活动进入最后的整改落实、建章立制环节，这一环节是活动攻坚克难的重要所在，也是转变作风的“最后一公里”，教育实践活动最终成效如何，归根结底要看整改落实了多少。我们要决战整改，用更大的力度、更实的举措、更严的要求抓好整改落实，善始善终搞好教育实践活动。

着力抓好整改落实，要谨防松劲心理。作风问题具有反复性、顽固性，“行百里者半九十”，越是接近尾声，越应坚持不懈、上紧发条；越是快到终点，越要敬终如始、一抓到底。要对作风建设的长期性、艰巨性有充分的估计和认识，增强搞好活动、抓好作风建设的责任感、紧迫感，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，保持锲而不舍劲头，克服过关的思想、松劲的情绪，坚持力度不减、温度不降、常抓不懈，一环接着一环抓，用真改、实改兑现承诺，走好“最后一公里”。

着力抓好整改落实，要解决突出问题。着力解决好影响党群干群关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题和影响群众生产生活的突出民隹问题。在整改落实中，要坚持抓具体，通过梳辫子、拉单子、建台账，把整改任务具体“到事到门到人”；坚持抓统筹，把教育实践活动整改、巡视反馈意见整改和全面深化改革“三改合一”，纳入教育实践活动统一载体；坚持反复抓，锲而不舍地紧盯问题，什么时候解决什么时候销账。

    着力抓好整改落实，要坚持领导带头。各级党委常委要继续抓好联系点和分管系统的活动开展，其他领导干部要抓好分管系统的整改落实、建章立制等工作。各级领导干部，尤其是一把手要带头从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率，推动各级党组织和党员干部真改实改。各督导组要坚持高标准严要求，从严督导、从实指导，突出重点对象和问题导向，督促各地各部门抓紧解决群众反映强烈的突出问题。

   “逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻”。让我们认真落实习近平总书记重要指示，严格执行中央决策部署，敬终如始搞好活动，着力抓好整改落实，确保教育实践活动取得扎实效果。

                                     着力抓好制度建设

                ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之五

   “作风建设是永恒课题”。如何避免“短期效应`防止“四风”“反复发作”，怎样巩固改进作风的成效，将群众路线落到实处?习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时强调，要着力抓好制度建设，聚焦改作风转作风的重点难点问题，确保出台一个就执行落实好一个。

作风建设是一项长期任务，作风问题有些是因为个人因素，有些却源于制度原因，要从根本上打破“作风问题抓一抓就好一些、放一放就松下来”的怪圈，必须从体制机制层面突破，强化制度的刚性约束和执行力。如果事前监管制度到位，公款旅游的违规做法就很难放行；如果报销制度规范明确，公款吃喝就难有空子可钻。有系统完各、科学合理、运行有效的制度体系做保证，建立健全长效机制，良好的作风才能长久地延续下去。

    作风是叶，制度是根。省委书记郭庚茂强调，要从完善体制机制、推进治理体系和治理能力现代化的角度来加强基础性建设，特别是要把基层四项基础制度和机制建设作为全省一件大事来抓。

着力抓好制度建设，就要按照“把成功做法经验化、零星探索系统化”的要求，指导各地各单位认真总结，把改进作风的经验做法用制度形式固化下来。要完善基层民主科学决策制度和机制，深化“四议两公开”工作法，解决好基层群众民主权利的问题；完善基层矛盾调解化解制度和机制，让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理，解决好公平公正的问题；完善基层便民服务工作制度和机制，让老百姓办事方便、遇到困难有人帮，解决好服务群众“最后―公里”的问题；完善基层党风政风监督检查制度和机制，解决好党员干部违反党纪政纪、侵害老百姓利益的行为有人管、有人制止、有人纠正、有人追究的问题。要进一步完善民主集中制、党内政治生活常态化制度、干部选拔任用制度和反腐倡廉体制机制，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

    天下事难在法之必行。真正执行，纸上的制度才能形成坚不可摧的制度城墙。要对违反制度规定踩“红线`越“底线`闯“雷区”的行为零容忍，发现一起就坚决查处一起，坚决杜绝“破窗效应勹切实防止“四风”问题反弹，以科学有效的制度体系和令行禁止的执行能力，推进国家治理体系和治理能力的现代化。善禁者，先禁其身而后人。在制度约束过程中，重在上行下效、率先垂范。各级领导干部要自觉当好定规立矩的“明白人`执法执纪的“铁面人勹在抓常、抓细、抓长上下功夫，坚持制度面前人人平等、制度约束不搞特殊，确保改进作风规范化、常态化、长效化。

                                           着力搞好活动总结

                      ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之六

    作风关乎人心向背、生死存亡。巩固党的群众路线教育实践活动成果，防止短期效应，就要按照习近平总书记的要求，“要着力搞好活动总结，把成功做法经验化、零星探索系统化勹在作风建设上持续努力、久久为功。

    我省开展教育实践活动以来，党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强，“四风”问题得到有效遏制，党风政风和社会风气显著好转；关系群众切身利益问题逐步解决，社会大局和谐稳定，经济运行保持好的态势。在这个过程中，各地各单位都以丰富的实践，为加强作风建设提供了丰富的经验材料，只有着力搞好总结，摸索出规律性的东西，才能让经验发挥更长久的作用，推进作风建设制度化。

    要抓住重点搞总结。作风建设涉及面广，作风问题多种多样，防止解决“四风”问题是要害和关键。要认真总结解决“四风”问题的经验，把这些经验当作促进作风问题全面解决的突破口。要把握特点搞总结。每一个单位都有其特殊性，活动的每一项、每个环节都有其特点，要从具体办法中抽出普遍规律，为今后作风建设提供指南。要盯住问题搞总结。“乐亦鉴之，哀亦鉴之勹活动中解决了很多群众反映强烈的问题，要分析这些问题形成的原因，总结解决问题的方法，为今后更好地服务群众、改善民生提供经验。

    搞好总结是改进作风、提高党员干部素质和能力的一个重要方法。梳辫子，拉单子，建台账，问题和整改任务到事到门到人，每个人在活动中都有学习的心得体会、整改的措施经验，要通过搞好总结，使党员干部吃一堑、长一智，打一仗、进一步，自我改造、自我提高：搞好总结也是提高各级党组织战斗力的一个重要方法。抓个性问题立行立改，抓共性问题专项治理，抓群众反映强烈的问题有效解决，把活动与深化改革、推动发展有机结合起来，各级党组织要把这些经验总结好，进一步发挥战斗堡垒作用。

    搞好总结要与活动验收统筹起来。哪个地方总结得不好，哪个单位总结得不好，哪个环节总结得不好，就不能过关。各地各单位要认真总结，把改进作风的经验做法用制度形式固化下来。一个地方一个单位是不是搞好总结了，要看上级部门的评价，更要看群众的评价。

总之，要把经验总结好、运用好，就要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法制思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。

                                   坚持不懈开展作风教育

               ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之七

    如何进一步巩固教育实践活动成果?如何防止“四风”反弹，让好作风成为新常态?习近平总书记指出，要坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦，做得好的，要不骄不躁，继续做下去；做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。

    随着活动深入推进，一些领导干部发出“为官不易”的感叹，采取“为官不为”的策略，心存侥幸地等待这一阵风刮过去，亦步亦趋地守着“不出事”的逻辑，世故圆滑地成为推脱难题的“太极高手气从“官好做”到“官难当”，既说明开展教育实践活动真正产生了效力、戳到了一些人的痛处，但也凸显了部分领导干部权力观的错位、宗旨意识的淡薄。

    对作风建设的长期性、艰巨性必须要有充分认识。眼前的这些成效，是花了很大气力抓出来的，如果恢复常规常态，是否会反弹呢?贯彻执行党的群众路线是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作，就像割韭菜一样必须一茬接一茬不停地割，不能寄希望于一蹴而就、一劳永逸。

    继续把作风建设摆在突出位置，就要始终保持“赶考”的忧患意识。“兢兢业业，生怕出岔子，但说不定岔子从什么地方跑出来。”毛泽东同志当年把执掌政权视作“赶考”。当前，我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂，面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加严峻：必须坚持底线思维，做到居安思危。志不求易事不避难，各级领导干部要勇于担起这份责任，把作风建设落到自我改造、自我净化、自我提高上，这是事业的追求，更是做人的境界。

    继续把作风建设摆在突出位置，还要始终保持“在路上”的精神状态。每个党员干部无论身处何职，都要做到改作风不停步，一如既往常抓不懈，只有建立长效机制时刻严格要求自己，才能久久为功，实现作风的根本好转。

    都要做到严要求踏实走，作风建设没有休止符，各级党政机关要把开展作风教育纳入日常工作，广大党员干部不仅8小时内要遵章守纪、尽职尽责，8小时外更应净化“朋友圈”“生活圈”，真正使优良作风成为一种工作常态、生活方式和自觉追求。

    行百里者半九十。在作风建设这场持久战中，我们不能退也退不得，不能输也输不起。改进作风的工程，应成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放顺利进行的过程。当禁令指向“舌尖上的腐败`“车轮上的铺张△当“光盘行动”蔚然成风，作风建设的新成效，必将凝聚起推动改革发展的磅礴力量。

                                   坚持不懈严格党内政治生活

                      ――认真学习贯彻习总书记听取我省汇报时的重要讲话精神之八

    有什么样的党内政治生活，就有什么样的作风表现。领导班子有没有战斗力、凝聚力，党员干部能力强不强、威信高不高，与有没有经过严格的党内政治生活密切相关。习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时强调，要坚持不懈严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。

我省党的群众路线教育实践活动开展以来，民主生活会开出了“辣味”，听到了“炮声”，同志之间红红脸、出出汗，起到了洗洗澡、治治病的效果，涤荡了政治灰尘，坚守了党内原则，净化了党员灵魂，广大党员干部的作风有了很大的转变。

    但是，也要看到当前党内政治生活中存在的一些不良倾向：形式化者有之，认为民主生活会可有可无，就是走过场；庸俗化者有之，把民主生活会当成喝茶聊天会，念报纸、读文件、传达上级讲话，东拉西扯，议题不突出；唱赞歌者有之，不管是对自己还是对别人，都是溢美之词，到处都是表扬和自我表扬；功利化者有之，把市场经济的运行规则不恰当地带入党内政治生活，干出一点成绩就想得到上级肯定，刚换到一个岗位就盯住下一个位子。有的同志在党内政治生活中感到“不适应”，甚至提出“有必要这么认真吗”的疑问。凡此种种，从根本上反映出某些党员领导干部理想信念、党性原则和宗旨意识的缺失，缺乏对党内政治生活的正确认识，进而导致了好人主义、自由主义、利己主义的泛滥。

    党内政治生活，是党员领导干部锤炼党性，提高政治觉悟的熔炉。营造一个风清气正的良好从政环境，广大党员干部才能舒心工作，真心干事。要提高党内政治生活的质量和水平，就要按照“三严三实”的要求，严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制、自觉遵守党的各项纪律，做到讲原则、有规矩、守纪律，以严的标准、严的举措、严的纪律适时解决党内的问题，不断对党员领导干部进行教育和引导。

党内政治生活松一寸，党员干部队伍就会散一尺。巩固和扩大教育实践活动的成果，必须全面加强党内政治生活，营造良好的政治生态，让广大党员干部在严格的党内生活中反复锻炼，坚强党性，百炼成钢，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。