“被告冯某犯拒不执行判决、裁定罪,判处有期徒刑1年9个月。”当濮阳市华龙区人民法院审判法官作出宣判时,心存侥幸的冯某当即吓破了胆,想起当初自己不顾执行法官的警示,以为被判处刑罚两三个月就可以“赖着”不还几十万元的赔偿款。万万没想到,等待自己的,将是如此严厉的惩罚,悔不当初。
为保障切实解决执行难工作目标的高效推进,华龙区法院以重拳打击拒执犯罪作为破解案件执行难的重要抓手,强化法律执行力度,完善拒执内外工作机制,对构成拒不执行判决、裁定罪的行为依法制裁,充分彰显司法权威,切实保障胜诉当事人的合法权益。2019年上半年,华龙区法院公开宣判多起拒不执行判决罪案件,被告人视其情节相应被判处九个月、一年九个月等不同刑期,充分彰显华龙区法院严厉打击拒执罪的坚定态度和决心。
故事发生在2013年冬季的一天下午,冯某因醉酒驾驶引发了一起严重的交通事故,事故造成乘坐被撞车辆的一家七口人不同程度的伤害,更直接造成驾驶员受伤后经抢救无效死亡的严重后果。2015年9月该起案件进入执行程序,收案后,执行人员第一时间向被执行人送达执行通知书、报告财产令,并相继开展房产局、不动产、车管所等财产查控。执行干警更是多次前往冯某的住地所进行调查,但根据调查反馈,冯某自交通事故纠纷判决后便离开了家。
多年来,执行干警多次对冯某家人进行思想动员工作,更是在节假日、春节期间、专项活动中对冯某开展突击抓捕行动,令人颇感无奈的是冯某始终未现身。
鉴于冯某长期躲避执行、拒不申报财产,及对申请人家庭造成的严重损失等恶劣行为,华龙区法院依法对冯某采取罚款措施,并将相关文书进行送达,在相关证据齐备的条件下,依法将冯某以涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安机关进行审查,申请人又依法对冯某提起刑事自诉,公安部门经审查决定对冯某进行网上追逃。
终于,常年躲避执行、逍遥法外的冯某被抓获。然而,尽管执行干警从情理、法理多角度对其进行劝导,顽固的冯某却枉顾对受害家庭造成的伤害,坚持即使被判刑也没钱还款。
敢于挑战法律权威者,必定严惩。华龙区法院决定判决冯某拒不执行判决、裁定罪1年9个月,便发生了文章开头的情形,此刻的冯某悔不当初,当即表示积极筹款,希望争取申请执行人的谅解。经过其家人的积极筹款,最终筹齐27万元交付申请执行人。
在解决执行难工作开展过程中,华龙区法院积累了丰富的打击拒执成功经验,完善内外协作机制,多项举措重拳打击拒执。
众志成城,构建联动机制。与公检法部门定期召开联席会议并形成会议纪要,统一拒执罪适用标准,建立完善与区人民检察院、市公安局协作机制。针对辖区内的13个公安分局行动不统一,分散抓“老赖”耗时又费力,效果不甚理想的问题,确立由濮阳市公安局指定胜利分局专职负责涉嫌拒执案件的侦办,畅通衔接渠道,明确时间节点,形成了打击拒不执行违法犯罪行为的强大合力。
机构整合,打造专业团队。为提高打击拒执工作效率,华龙区法院实现内部机构的无缝衔接,将少年庭专门负责审理拒执罪的刑事审判人员调入执行局成立打击拒执罪专业审判团队,专门审查办理拒执犯罪,靠前指导、现场结合。
穷查线索,畅通自诉渠道。执行干警对长期逃避执行、躲避执行及拒不执行的被执行人全面筛查、调查取证,及时固定犯罪证据,并将相关犯罪线索交由拒执团队审查,经审查决定自诉的,由少年庭协调立案,有效提升拒执罪刑事自诉案件的移送质量,增加立案数量;决定移送的,由执行局联络员向公安机关移送,并负责案件的协调、督促与推进。对起诉到法院的公诉和自诉案件,刑庭、少年庭安排专人进行审理,做到快立、快审、快结。
重拳出击,严惩拒执犯罪。华龙区法院努力探索打击拒执犯罪的有效方法和手段,不断提升业务水平,配合适用纳入失信被执行人名单、限制高消费等措施,建立失信惩戒机制,给拒不执行的当事人以强大心理震慑,让“老赖”不想赖、不敢赖、不能赖。
宣传攻势,提升打击效果。加大对拒执犯罪典型案例的宣传力度,利用传统媒体和网络媒体如法院网站、微信公众号、抖音等平台,广泛宣传拒执罪案件典型案例,使 “老赖”产生“天网恢恢,疏而不漏“的畏惧感,教育督促被执行人自动履行义务。
随着打击拒执力度的持续增强,在多项措施的有效推进下,多数被执行人自动全额履行或部分履行生效判决义务。仅2019年上半年通过拒执工作,58人主动履行义务,成功追回执行款2807.7万元。自2016年至2019年6月份,华龙区法院共向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件760件,结案742件,网上追逃259人,落网224人,判处刑罚156人。
在今后的工作中,濮阳市华龙区人民法院仍将持续加大拒执惩戒力度,扩大法律的震慑力,努力营造良好的诚信、法治环境,在切实解决执行难的道路上持续发力。